供热计量收费和供热计量收费管理办法

供热计量收费

一、供热计量收费是什么

供热计量收费是指以立方米计算热量收费的一种收费方式，在政府对居民用户的供热工作中应用得最多的一种收费模式。一般市场上的热力计算收费也是按立方米计算收费。

二、供热计量收费的原则

（1）合理性原则：收费应当遵循有效的法律法规、规章制度，且必须符合客观定律，合理公平收取服务费用，不得违反有关法律法规及供热单位的规章制度。

（2）价格监管原则：当前收费标准须经国家价格主管部门审核同意之后方可实施，不得擅自增加收费力度或收取不合理的费用。

（3）社会公平原则：当前的供热费收费有低收入群体优惠政策，低收入群体也有参与收费的原则，没有偏袒任何一方，从而确保社会公平。

三、供热计量收费的核算方式

（1）定期收费：是把供暖定额收费按季度、半年或年来收取，其原则是把比较多的收费金额按定期收取，把收费金额按一定的比例分配到定期收费中，即每季度、半年或每年按定期收取一定的收费金额。

（2）实耗收费：是把供暖的实耗量收费，实耗收费的原则是把收费金额按一定的实耗比例进行分配，即按实际耗量的多少来收取费用，通常以立方米计量。

四、供热计量收费的优势

（1）很好的反映市场价格：实耗收费则可以准确反映市场价格，只要定期收费标准接近市场价格，而实耗收费则总是接近市场价格，这样就可以实现国家热力经济政策，促进供暖服务实现更有效的投入与回报。

（2）实现节能减排：供热计量收费能够有效地促进用户节约用热，推动用户采用更加高效的用热方式，进而推动能源的更有效的利用，最终实现减少耗热量，减少污染物的排放，实现节能减排的目标。

（3）能够控制收费：供热计量收费把收费标准根据实际耗量调整，能够有效地控制收费水平，避免收费过高或过低的情况发生，有效地实现收费的公平性。

五、结论

供热计量收费在确保收费的公平性、合理性方面发挥了重要作用，具有节能减排的效果，有助于促进用热合理有效，有利于国家热力经济的健康发展。

供热计量收费管理办法

一、定义

供热计量收费管理办法（以下简称收费办法），是指有关民用供热收费管理的有效法规措施以及实施相关收费管理的有关要求。

二、组成部分

1.基本纲要。基本纲要（以下简称纲要）是指收费办法的重要组成部分，包括：收费的原则和规定；收费的范围和尺度（以收费的依据为准）；收费的支付方式；收费的报告机制等。

2.专业规定。专业规定（以下简称专业规定）是指收费办法的细分部分，包括：各地及各行业的收费依据（以收费的原则为准）；收费的报告机制；收费的计量技术等。

三、具体条款

1.计量计费。关于供热采用计量计费制度，表决热量应分别按实际占用面积和实际时间计费，通过调整收费模式和采用改革性收费办法，优化供热收费结构，提高计量质量和收费效率，使收费和服务劳动者高效、合理发挥作用。

2.安全技术规定。关于供热安全技术规定，供热过程中应实现安全、可靠、有效的热能供应，落实安全仪表的技术检测神经，技术管理要求符合实施计量费管理的要求。

四、实施机制

1.政府部门监管。关于供暖计量费收取管理现行有效法规，应由地方政府部门统筹实施，负责供暖计量费管理的把关，落实计量费收费的监督执行，监督和检查，制定改进计量费收取管理办法，及时调整收费标准，以维护当地社会经济发展稳定。

2.专家评审.关于供暖计量费收取管理的实施，应由有关专家组成评审团，对供暖计量费收取的政策、机制及改进措施等进行全面评估，及时做出相关整改意见。

五、责任贯彻

1.保障责任。应由有关政府部门对供暖计量费管理的实施负有法定职责，确保收费情况合规、规范，严明供暖计量费管理的法定地位，各级政府部门和单位要落实责任，维护供暖收费合理有序。

2.执行责任。关于供暖计量费收取管理实施情况，应由各地地方政府部门、企业和消费者等共同负责，根据《政府法规颁布实施办法》及有关现行法律法规，建立针对性监督机制，落实各项要求，切实确保政府部门及企业负责落实供暖计量收费用的责任正常执行。